推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要夯实“学”的基础，严格“做”的标准，明确“改”的措施，做好“融”的功课，落实“建”的责任。为认真贯彻中央、省委、省教育系统和学校有关文件精神，切实将“两学一做”学习教育，和建设“学习型、服务型、创新型”处室紧密结合，使学习教育的成效体现到解决问题、转变作风、推动工作上，形成示范引领、上下联动、整体推进的生动局面，现结合财务处工作实际，制订以下实施方案：     

一、工作目标

结合“学习型、服务型、创新型”财务处建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明白学什么、怎么学，清楚为什么服务、为谁服务和如何服务，牢固树立以人为本的工作理念和服务意识，努力提高自身理论水平和业务素质，完善内控财务制度，梳理规范业务流程，强化岗位责任，推行分级分层负责，用创新思维提高履职能力，使学习教育的成效体现到解决问题、转变作风、推动工作上，形成示范引领、上下联动、整体推进的生动局面，为学校事业的全面协调可持续发展提供财力支持和服务保障。

    二、主要内容

（一）以强化学习为依托筑牢思想基础，建立学习型处室

　　1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”学校教育这个主题，制定学习计划，抓好学习教育，重点学习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察甘肃时“八个着力”重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

　　2、明确学习形式。采取召开支部大会及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题研讨等，抓好集中学习和分散学习。结合财务工作实际，编印一些通俗易懂的学习材料下发辅导学习，撰写心得体会促进学习，进一步创新学习方式。

3、明确学习目标。一是学有“课程表”，党支部排定“必修课”，党小组设计“选修课”，党员干部主动完成“任选课”；二是做有“课代表”，处领导以上率下，科长以身作则，党员你追我赶，形成比学赶超的浓烈氛围；三是改有“显微镜”，建立“整改清单”工作台帐公示制度，形成广泛监督，及时反思工作中存在的问题，倒逼整改时效。四是管有“度量尺”，在管理层面建立长效机制，建章立制，完善考核制度，重视绩效评价，确保“两学一做”学习教育常态化。

（二）以信息化为抓手推进财务管理的精细化，建立服务型处室

1、厘清管理与服务的关系。管理是手段，服务是目的，管理是为了更好的为师生提供服务，管理是寓于服务之中管理。新形势下，财务工作要提高站位，拓宽视野，站在全校财务管理的角度，树立大财务的管理理念，进一步探索如何将全校的经济活动纳入财务整体的有序管理之中，切实做到服务师生、服务大局、服务中心工作。

2、牢牢抓住信息化持续推进。在完善财务管理信息化应用平台的基础上，进一步推进财务精细化服务，降低报账时间成本，做实项目执行预算，明晰经费支出范围，尽快启动收单式报账、项目预算申报、科研经费管理和资产管理系统。依托数字化校园建设，实现财务数据共享，全面提高财务服务质量和财务管理的精细化水平，推进财务管理向便捷化、交互式方向发展。

3、凝心聚力树立财务工作者的良好形象。充分展示财务处作为窗口单位的良好精神风貌，通过政治学习和业务学习全方位提高财务工作人员的的政治素质、业务能力和服务意识，强化精细管理，扎实推进财务管理工作整体上台阶，大幅提高师生的认可度和满意度。

（三）以内控建设为契机创新体制机制，建立创新型处室

1、坚持理念创新。主动适应学校改革发展新形势，打破传统固有的思维定势，解放思想，开拓创新，强化“以人为本”的理念，树立“抓党建”与“谋发展”共推、“制度完善”与“制度执行”同行、“继续弘扬”与“创新发展”并重的思想，以理念创新引领工作创新创优，鼓励干部职工主动担当，积极作为，以内控建设为抓手，树立财务处经济工作枢纽的地位。

2、突出制度创新。加强内部控制建设，梳理重建业务流程，排查业务风险点，重视关键岗位轮岗，进一步明确岗位职责，落实分级分层负责，建立问责机制。学校已修订出台了《西北师范大学财务管理制度》、《西北师范大学科研经费管理办法》、《西北师范大学货币资金管理办法》，当前正在起草和修订《西北师范大学票据管理办法》、《西北师范大学国有资产管理办法》、《西北师范大学会议费管理办法》、《西北师范大学劳务费管理办法》、《西北师范大学预算管理办法》等管理制度。制度的完善，将大大降低财务管理中的廉政风险，杜绝所谓的“潜规则”。

　　3、注重载体创新。一方面，采取集中座谈、个别访谈等形式，围绕如何开展好学习教育进行专题研讨，广泛听取意见建议，扩大学习教育覆盖面，同时为下一步科学制定方案打下良好基础。另一方面，要充分利用网站、OA系统、微信公众平台、QQ群等形式，加大学习教育宣传力度，营造浓厚氛围。

三、工作要求

1、提高思想认识。加强思想理论学习和业务培训，提高财务综合服务能力，紧密结合目前学校开展的警示教育活动，严格落实中央八项规定和学校相关制度，继续深化“两学一做”学习教育，切实做到用党章党规党纪规范言行。

2、落实主体责任。支部书记、副书记、各支委和党小组组长要切实发挥各自职责，积极思考，提前谋划，及早介入，扎实做好开展“两学一做”学习教育的相关工作。要认真回顾近年来在学习实践科学发展观、开展党的群众路线教育实践等活动中创造出的好做法，总结成功经验，为下一步顺利开展“两学一做”学习教育提供借鉴。

3、做好结合文章。提高政治站位，牢固树立四个意识，把谋划开展“两学一做”学习教育与建设“学习型、服务型、创新型”处室紧密结合起来，与加强作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育前期准备工作与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。

4、开展督促检查。党支部为每位党员配发学习笔记，支部要求每位党员严格按照党支部、党小组推送和组织的学习内容，记好学习笔记，支部将每月一次收取笔记，进行检查评比，评比结果直接和单位的年终考核挂钩。

财务处

                               2017年6月16日