为进一步加强科研经费管理，创新服务方式，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于完善省级财政科研项目资金管理政策的实施意见》（甘办发〔2017〕5号）等文件精神，结合学校实际，制定本方案。

一、实施的必要性

近年来，随着科研经费数量的增长和科研项目资金管理政策的完善、规范，科研经费财务报销矛盾日益突出。一是对科研人员而言，财务报销制度和相关政策规定具有专业性，头绪繁多而且要求具体，极易造成材料准备不齐全、不规范而导致的返工，甚至一些支出无法报销。二是财务处人员数量有限，每年面临10亿资金的核算量，财务人员不仅要对报账单据进行核对、计算及审核，还要接待各类审计检查、各种报表报送、为报账人员解释报账流程、报销政策等，日常工作非常繁忙，很难为科研经费报销提供专门的服务。三是实际工作中，许多科研项目经费都由学生代报，人员经常性变动，政策的解释和宣传往往达不到预期效果。大部分未经培训的报账学生存在财务知识薄弱、报销流程及所需资料不清楚等问题，导致交单通过率较低，需反复修改才能报销，这既占用了报账学生的大量时间往返奔波、效率低下，而且存在一定财务风险，同时也加剧了财务审核人员的工作量，使“报账难”问题更加凸显。

 二、实施的总体目标

创新服务方式，建立专门的科研财务助理队伍，通过对项目（课题）组确立的科研财务助理进行专业集中培训，日常进行专门业务指导，快速帮助科研财务助理掌握基本财务知识、熟悉学校相关业务办理流程，进而提高报销的规范性和成功率，为科研人员在项目预算、经费支出、项目决算等方面提供专业化服务。

三、科研财务助理的队伍建立

科研财务助理是指由校内各项目（课题）组确定的，专门协助项目负责人做好科研经费预算编制和调剂、入账、查账、经费支出、财务决算和验收等工作的人员。

科研财务助理队伍来源：1.项目（课题）组成员；2.项目（课题）组临聘人员；3.课题负责人确定的本学院学生；4.商学院会计专业学生（由财务处组织）；5.学院确定的专门人员。

科研财务助理由学院或课题负责人在以上来源中自由选择确定，确定后，须填写《西北师范大学科研财务助理备案表》，报财务处、科研管理部门备案。备案后，由财务处和科研管理部门集中对科研财务助理进行专业培训，达到上岗要求后，开始开展工作。

    四、科研财务助理的基本要求

1、各课题组必须确定专人为科研财务助理，全面负责本科研项目的财务报销工作。多个项目可以确定同一人为科研财务助理。推荐由学院确定1-3人，统一负责本学院科研经费的报账。

2、工作时间相对固定（至少能够工作1年以上），工作责任心强。

3、能积极参加学校财务处和科研部门举办的培训班，认真学习国家财经政策和学校财务规章制度，并运用于报账业务等工作中。

    五、科研财务助理的工作职责

1、初审原始单据

审核原始票据是否符合各项规定；审核合同、资产验收等报销附件手续是否齐全等。

2、整理原始单据

对初审合格的原始票据，进行整理、归类、粘贴，并核清票据的张数及金额。

3、办理网上预约

负责各种财务报销业务的网上预约录入，并按学校报销审核的要求完成申报审批环节的各项审批。

4、现场办理报账

将报账单据交会计核算中心审核，按规定报销。对于原始凭证不准确、不完整或有问题的，由财务处退回科研财务助理，按要求补充、更正或更换后再报销。原则上，科研项目经费报销，会计核算中心只对科研财务助理提供接单式报账服务。

5.其他财务工作

协助办理课题项目预算、决算、入账、查账、对账及合同备案等工作；负责向本课题组成员宣讲财务知识，对各类经济活动的合规性进行事前提醒。

    六、科研财务助理的管理

1. 科研财务助理由项目（课题）组进行人员管理和工作安排。财务处和科研管理部门负责提供业务培训和咨询、工作指导和监督等工作。

2.科研财务助理工作考核由项目（课题）组负责，科研财务助理的劳务费可根据情况从科研项目经费中支出。

3.科研财务助理在工作期间，发现不能按要求完成工作职责的，财务处和科研管理部门有权提请项目（课题）组更换。

附件：《西北师范大学科研财务助理备案表》